RESUME :
Ce Conseil était consacré à trois priorités :
* le débat stratégique sur l’avenir du FSM, tel que décidé lors du CI de Berlin en 2007
* l’évaluation de la Journée mondiale d’action
* la préparation du FSM de Bélèm, janvier 2009
Sur une centaine de membres du Conseil (plus des observateurs Nigérians), la participation africaine était importante (une 30aine de personnes représentant 16 pays d’Afrique), de même que la participation latino-américaine. Côté « nouveaux pays », on comptait des délégués palestiniens, irakiens, russes… Les asiatiques étaient peu représentés.
LES POINTS DE DEBAT, INFORMATION ET DECISIONS DU CI :
1. Evaluation de la journée d’action mondiale du 26 janvier 2008
• 800 initiatives dans le monde
• 50 expériences de vidéo-chat (discussion entre acteurs)
• 23 conférences de presse dans le monde en même temps, contacts les unes avec les autres.
• Estimation : entre 200 et 350.000 personnes ont participé
Questions :
– consensus général pour répéter l’expérience de la JAM, en l’améliorant, et comment l’améliorer… :
– Hypothèses : consacrer la prochaine JAM à un thème spécifique ? Ou garder une diversité de thèmes ? réseaux internationaux devraient s’impliquer beaucoup plus, et y consacrer plus de ressources humaines ..
– Le processus de relations, de communication, d’aide, d’appui établi à l’occasion de la JAM devrait être permanent et faire partie de la vie du FSM. Encore beaucoup d’organisations n’ont pas participé au processus, il faut l’élargir.
– Il faut élargir les langues utilisées par le Forum (russe, arabe etc..) pour améliorer le processus de communication
– Comment impliquer les organisations qui vivent dans des zones très isolées, ou pays en guerre, ou société civile très faible ? On ne peut attendre que ces organisations arrivent elles-même à participer dans le FSM, ont besoin d’appuis, et aller vers eux (organiser des rencontres, délégations, évènements spéciaux).
Conclusion du Conseil international : La JAM est une bonne initiative, sera poursuivie. Mais son format, et périodicité, seront décidés après avoir abouti l’évaluation de la JAM 2008.
2. Préparation du prochain FSM à Bélèm :
A. Programme et méthode :
Dates : du 27 janvier au 1er février (+ CI les 2 et 3 février)
• 27 : une grande marche, une manifestation (l’après-midi), et célébration
• 28 : journée Forum pan-amazonien (pour éviter que l’intérêt et les préoccupations pour la région Amazonie ne soient dispersés dans l’ensemble du FSM, comme ce fut le cas à Nairobi). « 500 ans de résistance afro-indigène et populaire ».
• 29-30-31 : journées d’organisation autogérées (séminaires, ateliers)
• 1er février : → matinée (convergences : présentation des propositions, décisions, conclusions des séminaires, ateliers), avec des thèmes auto-déterminés. La méthodologie est en cours d’élaboration.
→ Après-midi : célébration de clôture
Huit objectifs vont être proposés pour consultation internet : la consultation va être lancée en avril, et ouverte jusqu’à juin. Les initiatives des participants devront ensuite s’inscrire dans les huit objectifs finalisés.
Dimension amazonienne :
– il y a déjà eu 3 forums sociaux amazoniens. Mais avaient été organisés par le gouvernement (maire de Bélèm, qui était PT, conseiller dans les affaires internationales. C’était bien, mais l’enjeu aujourd’hui est de donner une impulsion société civile à ce forum pan amazonien).
– les communautés indigènes elles-mêmes ne vont pas venir, elles vivent dans la forêt et ce type de rassemblement ne correspond pas à leur mode de vie. Mais les représentants des organisations de ces communautés indigènes vont venir. Ils sont habitués à ces rencontres et déplacements.
– « Réunions aux frontières » de l’Amazonie : pour encourager l’implication d’organisations de l’Amazonie qui ne peuvent pas venir à Bélèm. Une réunion est prévue en avril 2008n des « peuples de la forêt », surtout des peuples indigènes, seringueros, pour préparer le FSM Une autre rencontre est prévue au Vénézuéla
– forte mobilisation des organisations noires, femmes, bidonvilles etc…
Chaque communauté aura son espace, sa cabane, pour s’y sentir bien, y organiser son propre espace comme elle l’entend.
Quelles « règles territoriales pour le FSM » : pas de Coca-cola, l’eau ou les fruits gratuits, pas de publicité, recyclage des déchets etc…
Méthodologie (synthèse du travail de la Commission méthodologie)
1. Méthode d’organisation du 6e jour :
Les mouvements arrivent avec des alliances déjà constituées, et chaque jour des convergences doivent se créer et se renforcer. Le 6e jour devra permettre à tous de rendre visibles l’avancée de ces convergences, l’élargissement de leurs alliances.
Pour cela, il faut une méthode appropriée.
– Besoin de mettre en place une méthode avant, avec de nouvelles idées et approches Inciter les participants à s’y préparer dans les activités auto-gérées
– Maximiser le site web comme instrument pour préparer
– Quel engagement du Conseil international ?
2. Importance d’impulser de nouvelles formes d’expression
Nouvelles formes pour appréhender la réalité, à travers l’art et la culture : il ne faudrait pas séparer l’espace “culturel” de l’espace “politique”, il faut appréhender la dimension politique à travers les différentes formes d’expression présentes.
La culture n’est pas que pour la distraction et les temps de loisirs, elle contient une dimension politique.
3. Intégration d’une perspective mondiale dans la journée Pan-amazonienne
Pas seulement une journée pour présenter la situation locale et les mobilisations des peuples d’Amazonie : cela sera ne sera qu’intéressant. Il faut le lier aux problèmes et luttes des participants au FSM venant de toutes les parties du monde.
4. Impact environnemental du FSM de Belem
Comment rendre « viable » un rassemblement de tant de personnes en Amazonie, sur le plan social et environnemental ? Nécessaire de tenir compte de l’impact de la venue de tant de personnes : sur le climat (voyages), sur la pollution locale, sur l’eau…
Cette dimension doit être prise en compte dans la méthodologie. Il faut éviter la contradiction de ne pas respecter l’environnement de l’Amazonie, être prêt à répondre aux critiques de médias…
5. Les problèmes qui doivent encore être clarifiés
– les “espaces” ou “maisons” des peuples indigènes, des afro-noirs, femmes, enfants… : comment être sûr que ces espaces n’isolent pas ces groupes du reste des dynamiques, des synergies avec les autres ?
– Campements ; jeunes, sans terre, mouvement de lutte contre les barrages : même question, comment veiller à ce qu’ils ne soient pas isolés, qu’ils interagissent avec les autres secteurs.
B. Lieu et logistique :
Lieu : Université Fédérale du Parà (proche de la rivière) et à l’ Université Fédérale Rurale. Les deux sont très proches, avec un liaison bus shuttle liant les deux.
Et des « maisons » sont proposées pour des réunions par groupes : pan amazonie, noirs, femmes, enfants, gouvernements locaux…
Espaces :
240 Salles, avec capacité de 40 à 70 personnes
17 grands auditoriums
Tentes, bâtiments qui seront construits par l’Etat de la région du Para
Temps : 3 cycles d’activités :
– 8h à 11h30
– 12h à 15h
– 15h30 à 19h30 : activités d’articulation et d’échanges
Logement :
Seulement 8000 lits dans les hôtels de Bélèm ! Mais chaque année il y a une grande fête populaire, où 100.000 personnes viennent et restent dans des « logements solidaires » pendant plusieurs jours : écoles, campements de jeunes, campements solidaires, sur des bateaux… Une commission mixte société civile/gouvernement local s’occupe d’organiser le logement.
Le comité local prévoit d’organiser des animations sur les places publiques de Bélèm dès le mois de mai 2008 : « Le Forum des places publiques », afin de mobiliser progressivement la population locale, et qu’elle s’implique dans l’hébergement des participants au FSM.
Transport :
– des négociations avec les compagnies aériennes, pour avoir des prix spéciaux, ont évoquées, mais rien n’est clair encore.
– les participants amazoniens viendront par bateau (8 à 10 jours de voyage), et logeront sur les bateaux. Des caravanes par la route seront également organisées.
Inscriptions
Droits d’enregistrement : proposition
Organisations :
– nord (OCDE) : 50$ par organisation, pour 1 délégué. Pour les autres délégués, 10$ pour chaque personne supplémentaire.
– sud : 30$ + 6$ pour chaque personne supplémentaire
– pan-amazonie (9 pays : Brésil, Pérou, Equateur, Bolivie, Uruguay, Vénézuéla, Argentine, Panama…..) : 20$ par organisation + 4$ pers.
Supplémentaire
Individus : nord (30$), south (20$), panamazonie (10$)
Daily pass pour les personnes de Bélèm : 1 $ (donne droit à l’accès, mais pas au programme, aux documents, au sac etc…). Cela représente moins qu’un ticket de bus. Mais proposition de Bheki : ne pas compter sur cette source dans le budget.
Calendrier des demandes d’inscriptions :
– d’activités : de août à octobre
– de personnes : de août à décembre
Accréditations à partir du 25 janvier
D. Budget et mobilisation des ressources
Budget général : 6.000.000 $ -
– environ la moitié (3,2 M $) sous forme d’un soutien direct du gouvernement (en nature : espace, équipement de traduction, impression du programme), pour qu’il n’y ait pas d’apport monétaire aux organisations locales.
– 3,3 M $ apport de la société civile : soutien du bureau, processus de mobilisation, communication, interprètes
– principe : ne pas avoir de déficit ! N’engageront pas de fonds non acquis.
Pour la gestion des fonds : le groupe local de Facilitation est composé de 16 organisations.
Un groupe de 5 organisations va former un Consortium, responsable du budget et de la gestion des fonds (IBASE, Paolo Freire foundation, et 3 organisations de Bélèm).
La Commission ressources a sollicité la finalisation d’un projet et budget global pour 1 an (incluant le FSM de Bélèm, et le processus du forum incluant les réunions du CI et le budget des commissions de travail). Ce projet doit être finalisé fin avril, pour être soumis aux agences et donneurs en mai.
E. Le Forum social des scientifiques (initiative française) se réunira la veille du FSM, et ses participants seront activement impliqués dans le FSM lui-même.
F. Traduction :
Un groupe de travail traductions a été créé pour gérer cette question dès maintenant et jusqu’au FSM. Côté groupe de liaison il comprend Moema, Gustavo, Taoufik, et comprend d’autres membres du CI.
3. Débat sur la stratégie du FSM :
Le CI de Berlin 2007 avait décidé que ce débat stratégique aurait lieu au CI de 2008 en Afrique (ce CI du Nigéria).
Plus de 100 contributions sur la stratégie ont été envoyées. Les questions clés soulevées :
• Contexte a changé depuis 2001 : quels sont les éléments de rupture, et de continuité ?
• Evolution du mouvement altermondialiste : le FSM était l’opposé du FEM de Davos. Est-ce encore nécessaire ? Quelle évolution de la société civile ?
• Evolution du FSM ? faut il le faire chaque année ou tous les 2 ou 3 ans ? Quel doit être son format, à quels besoins et objectifs doit il répondre ?
Le groupe de Liaison a préparé la veille le débat stratégique du CI, en veillant à ce que tous les participants (y compris les nouveaux) et tous les points de vue soient inclus
Il a été rappelé que ce débat s’inscrivait dans un processus, avec un objectif : arriver à des conclusions à Bélèm. Avec étapes :
• CI d’Abuja
• Forums sociaux régionaux
• CI de Malmo (juste après le FSE) - septembre
• FSM Bélèm
Un débat en plénière, puis un travail en groupes, a permis de préciser une série de questions :
• Le FSM doit il concrétiser sa stratégie pour continuer à être un espace au service des luttes.
convergence sur le fait que doit être au service des luttes, mais pas sur la stratégie.
• Respecter la diversité, et donc Périodicité : alternance avec la JAM, avec les forums thématiques
• Est il possible d’atteindre des objectifs à partir de consensus formulés, sans parler de revendications plus radicales (le socialisme du 21e siècle)
• Le FSM est il vraiment connecté aux luttes à la base ? Nous sommes très souvent les porte-parole des victimes mais ne les écoutons pas assez. Il faut continuer le travail d’expansion, combiner la méthode d’autoorganisation avec l’instauration de points de rencontre pour travailler sur ce qui nous unit et être plus efficaces. Solidarité avec les mouvements qui ne participent pas au FSM, faut des forums thématiques
4. Faut il trouver des thèmes de travail communs ; plusieurs proposés (désastre écologique, guerre, question féministe….)
• Quel est l’avenir du FSM : un espace ouvert, mouvement de mouvements, convergence des deux ? Doit rester ouvert, ne veut pas dire qu’il doit être un espace neutre…
• Le FSM doit il assumer des décisions politiques ? Espace ouvert, mais oser se positionner politiquement, ce qui est possible dans la charte des principes. Et définir des objectifs clairs.
7. Passer d’un forum de discussion à une action collective ? Majorité pour, mais prendra des formes différentes
• Faut il modifier en profondeur la charte des principes : féministes proposent prise en compte des droits reproductifs. Charte ne doit pas être une base dogmatique, mais actuellement elle permet des positionnements politiques
• réorganiser la méthodologie et structure du FSM : demande des féministes, de l’assemblée des mouvements sociaux pour avoir une représentation plus organique à l’intérieur du FSM
• La communication sur le FSM
Toutes ces questions et débats ont été repris dans un texte travaillé par Gus Massiah, et présenté en plénière du Conseil international.
Décision : le texte de synthèse va être mis en ligne, et le CI fixe 2 mois pour faire des commentaires. Le texte incorporant les amendements sera présenté au CI de Septembre 2008 pour adoption.
4. Calendrier, prochaines échéances :
La prochaine réunion du CI se tiendra les 22-23 septembre après le FSE à Malmo (Suède) du 19 au 21 septembre. Ce FSE sera stratégique pour les européens (avant les élections européennes de 2009). Y rattacher le CI permettra une participation forte de représentants d’Europe de l’est, des Balkans et de la Russie au CI.
Le CI a confirmé que le FSM 2011 se tiendrait en Afrique (probablement au Sénégal ?).
Les mexicains proposaient un FSM 2010 au Mexique, mais n’ont pas obtenu le soutien du Conseil. Ils organiseront cependant un forum thématique en janvier 2010, sur les migrations.
CONCLUSIONS DU DEBAT STRATEGIQUE
Le FSM doit rester un processus flexible, ne peut le bloquer dans des procédures rigides.
Le débat stratégique est continu.
Cependant quelques principes :
1. 2 mois pour faire les commentaires dans le texte de synthèse du débat
Septembre 2008 CI : adoptera le texte incorporant les amendements
2. Le FSM se tiendra tous les 2 ans au moins, après Belem. Mais le prochain FSM se tiendra 2 ans après, en Afrique.
3. La JAM est une bonne initiative, sera poursuivie. Mais son format, et périodicité, seront décidés après avoir abouti l’évaluation de JAM 2008.
4. Commission stratégie prépare une note sur Espace/action pour le CI de septembre ;
les processus et méthodologies des différents forums sociaux doivent aboutir à un forum à Belem apportant des opportunités d’actions.
5. La charte des principes ne sera pas révisée.
6. Les prochains forums sociaux régionaux et continentaux, et le FSM de Bélèm, doivent permettre d’approfondir le débat.
Tous les travaux des commissions (ressources, stratégie, communication, méthodologie, évaluation..) seront mis en ligne sur le site du Forum.