Rapport final - PROGRAMME DE SOUTIEN AUX AGRICULTEURS NEPALAIS VICTIMES DU SEISME D’AVRIL 2015

A la suite de la signature de l’accord entre le SPF-Paris et l’ANPFa, un montant initial de 7000 € a été envoyé le 3 mai 2016. Les activités réalisées avec les bénéficiaires du projet se sont déroulées entre mai et fin octobre 2016 (une durée de 6 mois). En résumé, la première étape a constitué à regrouper en coopérative les paysans victimes du tremblement de terre (d’avril 2015) par type de production pour assurer de façon efficace leur formation (techniques commerciales, génération de revenus et montage de petits projets, représentation auprès des autorités…). Ces activités ont été suivies par la distribution de 13 variétés de semences de légumes à 3000 paysans au moins et la distribution d’outils et de matériels agricoles aux membres de ces groupements — trois motoculteurs de tailles petite et moyenne ont été fournis aux trois coopératives formées auparavant, comprenant une centaine de familles.

L’ANPFa est convaincu que l’approche choisie pour cette aide au processus de reconstruction a été très appropriée et utile. Elle répondait aux besoins des victimes subissant dans la durée l’impact du séisme. En effet, même après 18 mois depuis la catastrophe, les victimes se trouvaient toujours dans des abris temporaires.

Deux groupes (clusters) ont été formés dans chacun des cinq districts les plus dévastés (Sindhupalchowk, Gorkha, Nuwakot, Dhading et Lalitpur). Ils ont été mis en relation avec des agences et institutions publiques qui pourraient les aider à l’avenir. Les familles ont reçu plus de cinq variétés de semences qui les intéressaient, sur 13 variétés procurées. D’autres variétés ont été données aux groupes qui vont développer des pépinières et distribuer de jeunes pousses aux individus. Les motoculteurs ont été fournis aux coopératives pour l’agriculture, notamment dans les collines, et seront à disposition d’une centaine de familles dans chaque groupe.

La mise en œuvre du projet s’est déroulée comme suit :
1. réunions organisées par ANPFa afin de partager les responsabilités
2. discussion au niveau local sur le concept du projet
3. formation des comités locaux de mise en œuvre
4. orientation des gens locaux sur les détails du projet
5. collecte d’information pour la mise en œuvre
6. finalisation des groupes et identification des bénéficiaires directs
7. finalisation du plan de mise en œuvre et calendrier

Voici les détails des activités réalisées :

1. Une réunion du secrétariat d’ANPFa a lieu le 12 mai 2016, présidée par le président d’ANPFa et ex-vice-Premier ministre du Népal Bamdev Gautam qui a remercié le SPF pour son assistance aux victimes du tremblement de terre et a souhaité des relations longues et cordiales avec l’organisation. Une équipe de mise en œuvre du projet a été formée, nommant Balram Banskota en tant que coordinateur et Pramesh Pokharel comme responsable technique. Il a été décidé d’aller sur place et former des comités locaux dans chaque district. L’équipe du projet s’est réunie le 20 mai à Uddhami ghar Buddhanagar, Katmandou. Elle a décidé d’aller rapidement sur le terrain, former les groupes et compléter la planification du projet avec une forte participation des gens locaux. Les dirigeants locaux d’ANPFa ont été sollicités et chargés de conduire le processus localement, ainsi que les préparations liées à l’exécution du projet.

2. Des réunions ont lieu au niveau local et de petites modifications de programme ont été faites après des discussions préalables avec les agences gouvernementales et non gouvernementales. Le programme d’orientation du projet et ses objectifs ont été complétés et une équipe locale de mise en œuvre de 7 à 10 personnes a été formée. Comme prévu, 10 groupes villageois (clusters) des districts et villages divers représentant des paysans les plus affectés par la catastrophe ont été mis en place.

Les groupes villageois suivants ont été formés :

3. Formation en groupes par production et coopératives

Suite aux travaux intensifs de l’organisation des groupes, de la formation des équipes locales et d’autres activités de préparation, l’organisation des coopératives et des groupes par production a été faite. Cela a été facilité par des techniciens agricoles ainsi que par l’équipe du projet. Des groupes de paysans étaient constitués en fonction du type de production dans lequel ils sont engagés pour rendre les formations plus efficaces. Par exemple, les paysans qui voulaient pratiquer l’élevage des animaux [et/pour?] la production laitière ont constitué un groupe avec une personne ressource reconnue et des formateurs dans la commercialisation agricole et l’entrepreneuriat. Ils étaient aussi préparés à participer de façon effective au processus de la reconstruction.

Des formations d’un à deux jours se sont déroulées dans tous les 13 groupes (clusters). Toutefois, à cause des contraintes de temps des paysans, le temps de formation a été réduit et les deux types de formation étaient combinés dans les différentes sessions du même programme.

Ainsi des coopératives ont été formées à Lalitpur, Nuwakot, Thulosiruwari, Sindhupalchowk (comprenant presque une centaine de membres dans chaque coopérative) tandis que dans les autres clusters à Gorkha et Sindhupalchowk, des groupes de production ont été formés.

Il faut aussi noter qu’il a été possible de former plus de deux groupes dans le même cluster ; par exemple, à Melamchi (district de Sindhupalchow), 10 groupes de paysans ont été constitués et sont en train de s’enregistrer pour être reconnus par le gouvernement. Dans la plupart des cas, l’inscription a été finalisée tandis que d’autres groupes sont dans le processus d’enregistrement.

4. Formation des formateurs et renforcement des capacités des paysans

Une formation de deux jours a été organisée à Katmandou pour des représentants des groupes de chaque district afin de les initier aux divers aspects du processus de reconstruction et les aider à établir des liens avec les programmes agricoles de l’Etat. Ainsi ont été faits : comment remplir les formulaires d’enregistrement, comment proposer des projets aux bureaux locaux d’agriculture et d’élevage, comment mobiliser des médias pour des campagnes, comment faire des comptes rendus de réunion et des rapports d’activité. Ces savoir-faire sont très importants pour pouvoir avoir accès aux services de l’Etat et d’autres agences pour les paysans.

Contenu des formations des groupes
Introduction - discours inaugural

Première séance
Introduction et dynamique de groupe
Attentes
Introduction – scénario climatique et géographique ; contexte agraire local, productions
Questions paysannes après le tremblement de terre
Opportunités et défis de l’agriculture
Perspectives / trouver des solutions
Organisation des paysans
Finalisation des produits/problèmes/sujets de formation (contenu)

Session principale
Agriculture commerciale/élevage : pourquoi, quoi et comment ?
Chaîne de valeurs et valorisation notamment centrées sur l’interconnexion des marchés
Formation sur l’importance des groupes et coopératives de paysans
Accès aux services étatiques
Semences/variété, santé/maladies, nourriture/fourrage/irrigation/fumier/soin, etc.

Date | Formation | Lieu/ District |
| 28-juin | Renforcement des capacités | Thulo Sirubari, Sindhupalchowk |
| 25-juillet | Renforcement des capacités | Sindhupalchowk |
| 26- juillet | Renforcement d Renforcement des capacités | Nuwakot district |
| 28- juillet | Renforcement des capacités | Dhading District |
| 30-août | Renforcement des capacités | Lalitpur District |
| 24-sept | Renforcement des capacités | Sindhupalchowk District |

5. Distribution des semences et autres services

Non seulement des semences de légumes ont été distribuées, mais aussi des semences de fourrage nutritif pour des animaux, ainsi que de jeunes pousses de fruits.
Une cérémonie a été organisée avec des invités venant d’ANPFa qui ont inauguré et distribué le matériel agricole aux groupes des paysans.

Dans chaque cluster, les groupes des paysans ont reçu des semences de plusieurs variétés de légumes selon leurs besoins. Les semences ont été sélectionnées en tenant compte des données géographiques, climatiques et de la capacité de germination. Dans beaucoup d’endroits, au moins 13 variétés de semences comme des semences de carottes, choux-fleurs, choux, poivrons, radis, oignons, haricots, rayo, chamsur, palungo, dhaniya ont été distribuées.

Des plantes/fruits de lapsi, dhupi, mangue, goyave et citron ont été distribués. A Thulo Siruwari les paysans ont déjà planté plus de 1100 citronniers. Ils ont aussi cultivé de katahar, lichi (fruits)…

6. Impacts multidimensionnels (résultats)

Commercialisation en tant que résultat des formations et de la facilitation
Elevage des chèvres et des animaux comme meilleure approche d’un soutien de subsistance
Semences et jeunes plants de fourrage/fourrage plus efficace
Les paysans ont construit leur pouvoir politique et économique.